（本文原标题为：工业和信息化部：前三季度工业和信息化发展总体平稳 高质量发展取得积极成效）

　　2023年10月20日，国务院新闻办公室举行2023年前三季度工业和信息化发展情况新闻发布会。工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国，新闻发言人、运行监测协调局局长陶青出席发布会介绍相关情况，并答记者问。

　　赵志国：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好！感谢各位长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。下面，我简要介绍三季度工业和信息化发展情况。

　　今年以来，工业和信息化部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，各地区各部门齐心协力、同向发力，不断推进工业经济质的有效提升和量的合理增长。前三季度，工业和信息化发展总体平稳，产业结构持续优化，新动能新优势不断集聚增强，创新发展的活力动力持续释放，高质量发展取得积极成效。

　　第一，工业经济恢复向好。我们落实落细国务院出台的系列稳增长政策“组合拳”，不断稳固工业经济恢复发展势头。从主要经济指标看，有以下特点：工业生产稳定增长。前三季度规模以上工业增加值同比增长4%，增速较今年上半年加快0.2个百分点。制造业增加值占GDP比重基本保持稳定，制造业投资持续增长，7月份以来增速逐渐加快。企业效益加快恢复。其中，8月份规模以上工业企业利润同比增长17.2%，营业收入、利润均实现由负转正。

　　第二，制造业高质量发展迈出坚实步伐。我们大力推动先进制造业加快发展，前三季度，高技术制造业投资同比增长11.3%，增速高于制造业投资5.1个百分点。加快新产品新行业新业态培育，新能源汽车、光伏产品、航空航天器及设备实现高速增长，造船业三大指标继续全球领跑。加速数字化转型进程，推动智能工厂建设规模扩大和水平提升，已建设近万家数字化车间和智能工厂。打造智能制造新场景、新方案、新模式，产业提质增效成果显著。

　　第三，信息通信业保持稳步增长。我们持续发挥和巩固信息通信业优势，支撑经济社会高质量发展。前三季度，电信业务收入同比增长6.8%，业务总量同比增长16.5%。网络基础设施不断夯实，截至9月底，累计建成5G基站318.9万个，千兆宽带用户达1.45亿户。网络服务能力持续升级，算力总规模达每秒1.97万亿亿次浮点运算，移动网络IPv6流量占比达58.4%。创新融合应用全面深化，5G应用已融入67个国民经济大类，全国“5G+工业互联网”项目超过7000个，移动物联网终端累计达22.2亿户。普惠民生水平稳步提升，推动1924家常用网站和APP、超1.4亿台智能手机和智能电视完成适老化改造。

　　第四，中小企业发展成效显著。我们加强政策扶持，落实助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施，前三季度，中小企业经济运行多项关键指标回升向好。加强服务支撑，开展“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月活动。加强数字化转型，遴选公示首批30个中小企业数字化转型城市试点，促进数字经济和实体经济深度融合。加强优质企业培育，累计培育10.3万家专精特新中小企业、1.2万家专精特新“小巨人”企业、200个中小企业特色产业集群，在强链补链中发挥重要作用。

　　总的看，当前工业经济虽面临需求不足等困难，但我国工业经济长期向好的基本面依然稳固。特别是全国新型工业化推进大会胜利召开，为工业经济发展注入强大动力，我们完全有信心促进工业经济进一步回升向好。下一步，工业和信息化部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实全国新型工业化推进大会部署，坚定发展信心、扩大需求、增强动能、守住底线，全力以赴抓好工业稳增长工作，为推动经济运行整体好转提供有力支撑。

　　有关信息通信业、人工智能等相关问题节选如下：

　　封面新闻记者：今年以来，信息通信业保持了平稳较快的增长态势，赋能作用稳步显现，请介绍一下具体取得了哪些成果？对于后续加快推动信息工业发展有哪些重点安排？谢谢。

　　赵志国：这个问题我来回答，谢谢你的提问。今年以来，工业和信息化部全面贯彻落实制造强国、网络强国、数字中国战略，持续推进信息通信技术赋能经济社会发展，取得积极成效。刚才我在开场白已经介绍了信息通信业的增长态势，下面我从三个方面介绍信息通信业的融合赋能作用。

　　一是提质增效，赋能实体经济转型升级。以工业互联网为代表的新一代信息技术加速应用突破，已融入45个国民经济大类，赋能实体经济数字化、网络化、智能化转型升级。跨行业跨领域工业互联网平台达到50家，就是我们常说的“双跨”平台，连接设备近9000万台套。数字技术的广泛使用对传统产业的生产模式和生产形态带来了深刻改变，有效促进数据全面循环和流通，据研究机构调查，85%的受调查企业生产效率明显提升，产线时间缩短20%。

　　二是普惠便捷，提升数字社会建设水平。5G、人工智能、物联网等技术与教育、医疗等领域深度融合，公共服务数字化水平明显改善。“5G+智慧教育”试点项目达109个，不断打造智慧课堂、智慧教研、远程教育等数字化应用场景。远程问诊、在线咨询、智能医疗设备等不断丰富，技术先进、便民高效的智慧医疗服务广泛普及。数字乡村建设加快推进，农村地区互联网普及率超过60%，城乡互联网普及率差距持续缩小。

　　三是创新应用，提升人民群众幸福感获得感。超高清视频、数字渲染、全息互动等数字技术加速渗透，广泛应用于赛事直播、文体旅游等领域，为人民群众带来高品质全新体验。刚刚结束的杭州亚运会，8K超高清视频直播、VR观赛、透视巨幕、地面投影、场内外海量视频互动、360度回放等创新应用大放异彩，为全球观众呈现了一场沉浸式、多视角的视觉盛宴。

　　下一步，我部将持续贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹发展与安全，加强战略谋划，完善思路举措，为经济社会高质量发展不断提供新动能。

　　一是加强网络基础设施建设。深入推进“双千兆”协同发展，加快5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署，推进千兆城市建设。开展“信号升格”专项行动，全面提升重点行业和重点场景的5G网络覆盖和服务质量。

　　二是加快推动产业创新发展。通过应用牵引、整机带动，持续推进核心通信芯片、关键射频器件创新突破，加速推动5G轻量化技术演进、产品研发及产业化能力，强化产业支撑。

　　三是加速释放应用赋能效应。深入推动工业互联网与重点产业链紧密协同，促进工业互联网从“有用”向“有效”提升，赋能实体经济转型升级。推动“双千兆”网络在信息消费、社会民生的广泛应用，让信息化发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　四是持续优化行业发展环境。深化行业市场准入制度改革，推进电信业务经营许可电子证照应用，健全多层次的市场监管法治体系，有序推动电信市场扩大开放，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。谢谢。

　　人民邮电报记者：今年是《5G应用扬帆行动计划（2021—2023年）》的收官之年。请问，当前我国5G发展取得了哪些成效？下一步的工作重点是什么？

　　赵志国：谢谢你的提问。5G作为新一代信息通信技术的代表，已成为经济社会高质量发展的重要驱动力量。工业和信息化部认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续推进5G与经济社会各领域的深度融合，推动我国5G应用创新发展取得积极成效。

　　一是发展环境不断优化。深入实施5G应用“扬帆”行动计划，组织产业各方不断加快网络建设速度、拓展融合应用深度、加大应用创新力度，推动移动通信创新发展。据不完全统计，全国各地共出台相关政策举措900余个，形成了部门合作、央地联动、产业协同的强大工作合力。

　　二是数字底座不断夯实。截至2023年9月底，我国5G基站总数达318.9万个，覆盖所有地级市城区、县城城区，每万人拥有5G基站数达22.6个。超90%的5G基站实现共建共享，5G网络加快向集约高效、绿色低碳发展。5G行业虚拟专网超2万个，为行业提供稳定、可靠、安全的网络设施。

　　三是赋能作用不断凸显。5G行业应用已融入67个国民经济大类，应用案例数超9.4万个。5G在工业、矿业、电力、港口等垂直行业应用广泛复制，助力企业提质、降本、增效。基于5G网络的超高清视频、AR/VR等新应用进一步融入生产生活，用户体验不断提升。

　　四是创新能力不断提升。积极推进5G国际标准制定，截至今年9月底，我国5G标准必要专利声明量全球占比达42%，为推动全球5G发展提供中国方案。发布关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知，协同推进轻量化5G基站、芯片、终端产业创新发展。充分发挥低频段广覆盖、强渗透等优势，将800MHz和900MHz频段重耕用于5G公众移动通信系统，强化频谱资源保障。

　　下一步，我部将重点做好“建、用、研”三方面工作，积极推动5G赋能实体经济，为经济高质量发展提供有力支撑。

　　一是把网络建设得更广。稳步推进5G网络建设，推动5G网络供给能力和服务水平不断提升。

　　二是把应用推广得更好。深化5G融合应用，加快推动个人和行业应用齐头并进，大力推动“5G+工业互联网”创新发展，促进5G应用规模化发展。

　　三是把技术研究得更精。强化5G产业支撑，系统推进5G芯片、模组、终端等产品和关键器件研发与产业化，助力产业演进升级。瞄准6G技术研发关键期，深入开展6G关键技术攻关，强化技术储备，为6G标准制定、产业发展奠定坚实基础。谢谢。

　　南方都市报记者：当前全球新一代人工智能技术正在快速发展，在越来越多的领域发挥重要作用。请问工信部将如何加快推动新一代人工智能产业创新发展，更好赋能实体经济？谢谢。

　　陶青：谢谢你的提问。以大模型为代表的人工智能发展呈现出技术创新快、应用渗透强、国际竞争激烈等特点，正加速与制造业深度融合，深刻改变制造业生产模式和经济形态，展现出强大的赋能效应。

　　工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以人工智能与实体经济融合为主线，加快培育壮大智能产业，助力推进新型工业化。在各界的共同努力下，我国人工智能核心产业规模不断增长，企业数量超过4400家，智能芯片、开发框架、通用大模型等创新成果不断涌现。云算、智算、超算等协同发展，算力规模位居全球第二，东数西算等重大工程加快推进。人工智能与制造业深度融合，有力推动实体经济数字化、智能化、绿色化转型，目前已建设近万家数字化车间和智能工厂。

　　下一步，我们将坚持突出重点领域，大力推动制造业数字化转型，推动人工智能创新应用。主要从以下四个方面着力。

　　一是夯实人工智能技术底座。通过科技创新重大项目，着力推动大模型算法、框架等基础性原创性的技术突破，提升智能芯片算力水平，释放数据价值，强化“根”技术研发。

　　二是推动重点行业智能化升级。加快制造业全流程智能化。深化人工智能技术在制造业全流程融合应用，大幅提升研发、中试、生产、服务、管理等环节智能化水平。推进人工智能试点示范，拓展特色应用场景，加快“智改数转”，形成现实生产力，提升制造业发展质量和效益。

　　三是推动智能产品和装备发展。发挥大模型强认知、强交互、强生成的特点，促进高端装备、关键软件、智能终端的升级迭代，提升重点产品和装备智能化水平。

　　四是加强支撑服务体系建设。加快培育一批行业龙头企业和专精特新中小企业，组建一批生态型创新联合体。深化技术研发、标准研制、伦理治理、人才培养等国际交流合作，协同打造良好的人工智能产业生态。谢谢。

　　香港紫荆杂志记者：社会高度关注信息通信服务情况。请问，当前信息通信服务方面工作进展如何？下一步还有哪些考虑？谢谢。

　　赵志国：谢谢你的提问。信息通信服务关系广大人民群众的切身利益和感知体验，工业和信息化部坚持以人民为中心的发展思想，以务实举措服务民生改善。今年三季度，我们重点从服务提供、体验和响应环节进行优化提升，推动服务应用更丰富，APP在架数量达261万款、小程序超700万个，移动互联网服务领域和场景持续拓展深化；1924家老年人常用网站和APP、超1.4亿台智能手机和智能电视完成适老化改造升级，保障老年人、残疾人乐享数字生活。使用体验更优质，全面推广电信服务线上办、异地办，开展移动互联网应用服务能力提升行动，重点互联网应用的全流程服务感知明显优化、规范性不断增强。诉求响应更高效，基础电信企业视频客服广泛应用，让用户交互更加顺畅；完善互联网信息服务投诉平台相关机制，推动及时回应用户诉求。

　　下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作。

　　一是优化服务供给，提升用户感知体验。纵深推进移动互联网应用服务能力提升，宣传推广优秀案例，形成服务提质和感知提升良性互动。面向国内外用户推出更多的便利化措施，营造高品质、国际化的数字服务环境。制定出台数字技术适老化有关行动计划，推动5G、人工智能、大数据等信息技术深度赋能信息无障碍，保障老年人等群体平等、充分融入数字生活。

　　二是加强综合治理，维护群众合法权益。持续规范软件安装卸载、运行交互、业务续费、投诉受理等服务行为，整治群众反映强烈的突出问题。推动应用商店、SDK、手机终端等移动互联网应用行业上下游协同联动，提升整体服务质量和水平。持续推进垃圾信息治理、“断卡行动”、12381预警、一证通查等重点工作，切实维护人民群众财产安全与合法权益。

　　三是健全长效机制，营造健康服务环境。完善政策措施及标准规范，研究制定电信和互联网服务合规指南，发布APP开发运营合规系列标准，为企业开展经营活动提供更加明确的指引。充分发挥信用监管基础性作用，完善信息通信行业信用记分机制，促进企业依法诚信经营。指导行业有关方面做好技术支撑、检测认证、合规审计等相关支撑服务工作，形成社会共治格局。谢谢。

　　21世纪经济报道记者：随着数字经济的蓬勃发展，尤其是大模型的涌现，算力作为基础支撑，已经受到社会各界的广泛关注。请问目前我国算力产业的发展情况是怎么样的？近期工业和信息化部等多部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，请问后续将如何推动该政策进一步细化落地？谢谢。

　　赵志国：谢谢你的提问。近期，工业和信息化部联合有关部门印发了《算力基础设施高质量发展行动计划》（下称《行动计划》），大家都很关注，我部正在组织产业各方积极落实。算力作为新型关键生产力，已成为影响国家数字经济发展水平的重要因素。我部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动算力基础设施建设发展，助推产业转型升级，构建现代化基础设施体系，取得积极成效。

　　一是顶层政策设计持续加强。出台《行动计划》，结合算力发展最新形势，以提高资源利用率为方向引导全国算力基础设施合理布局，以智能算力为重点推动算力结构优化，以融合发展为主线促进计算、网络、存储和应用协同发展，加强部门和行业协作，推动工业、金融、医疗、教育、能源等重点领域打造一批算力新业务、新模式、新业态。

　　二是算力基础设施水平持续提升。我国数据中心在用标准机架数量超过760万架，算力总规模达每秒1.97万亿亿次浮点运算。算力结构不断优化，智能算力规模同比增长45%。国家算力枢纽加快建设，围绕数据中心集群布局新建约130条干线光缆，高速长距传输技术有效提升跨区域数据传输质量。人工智能推理、训练芯片加速迭代优化，性能持续提升。

　　三是算力赋能作用持续深化。算力服务从互联网领域向装备制造、交通出行等各行业领域拓展，逐步形成ToC、ToB双轮驱动态势，也就是一个面对消费市场，一个面对企业。算力特色应用成效初步显现，智能驾驶、金融科技、虚拟现实等实时计算业务广泛应用，部分地区围绕云服务、影视动漫渲染等，成功打造一批具有地方特色的算力应用。

　　后续，我们将重点围绕《行动计划》部署的6个方面共有25项任务，从以下三个方面着手推进算力发展的相关工作。

　　一是抓好《行动计划》落实，加强数据中心上架率等指标监测，有序引导算力基础设施建设，构建梯次化算力基础设施体系架构，依托国家新型互联网交换中心、骨干直联点等相关设施，促进多方算力互联互通。

　　二是组织开展“算力强基揭榜挂帅”，加速突破一批标志性技术产品和方案，加速新技术、新产品落地应用。会同各方积极推进国内人工智能计算架构和软件生态建设。

　　三是以市场需求为导向、以应用场景为牵引、以应用创新大赛为抓手，推动算力与传统行业融合发展，促进模式新颖、特色鲜明的算力应用加速落地，充分发挥算力对数字经济的驱动作用。谢谢。