80后、90后，不太了解《参考消息》报的历史。《参考消息》是我党最早的“内参”之一，诞生于1931年11月7日江西瑞金。《参考消息》曾被毛泽东主席称赞为“天下独一无二的报纸”，正是因为是“天下独一无二”，从市场营销角度，具有产品的稀缺性，被人们争先恐后地阅读。但是，在1957年以前，人们根本看不到《参考消息》，谁家订阅了《参考消息》，这家一定是高干家庭;因为《参考消息》是秘密的内刊，只有党的高级干部才能订阅，相当于现在的厅局级以上的干部才能订阅。1957年，根据中共中央和毛泽东的指示，《参考消息》扩大发行到“县处级”以上的干部;依然是稀罕物。也就是说，在文化大革命中，《参考消息》几乎成为中国大陆普通人了解外界信息的唯一窗口，能够拥有一张参考消息几乎成为了身份的象征。在《参考消息》的案例中，有三个重要的要素，第一个要素是“限制”或“有限”，进而创造了稀缺性，常言道“物以稀为贵”;第二个要素是“身份”一种“官”的身份，俗话说“贵以官为上”;第三个要素是发行的权威性，《参考消息》隶属于新华社，特别是在权威性中隐含着一种强制力。

　　1985年，经中央同意，《参考消息》全国公开发行;至此，经过半个世纪的时事变迁，《参考消息》完成了由一份秘密级的内部刊物向一份大众报纸的成功转型，发行量稳居国内日报发行量第一名。但是，在互联网时代，失去了前两个要素的《参考消息》同样会感受到竞争的压力。

　　有线本来有一次参照1985年前《参考消息》经营模式的机会，就是《党建频道》。不知道什么原因，把全国人民当党员了，《党建频道》直接公开播出。失去了《参考消息》模型的前两个要素，更可惜是没有借力第三个要素，也就是利用《党建频道》的权威性或者利用组织帮助有线挽留党员有线电视用户。

　　为什么有线没有成功地借力第三个要素呢?有一个成功借力的案例，可以说明这一点;这就是每个党员不得不下载的《党员E先锋》微信公众号;为什么不得不下载《党员E先锋》微信公众号呢?因为《党员E先锋》微信公众号与组织完全对接了，包括组织活动、组织的管理(如：组织关系转接、党员报到、党费查询、党员学习……)等;也就是说，《党员E先锋》微信公众号纳入到了组织的日常办公和管理系统，所需费用自然已经列入组织的办公预算。这一点正是《党建频道》所缺失的、可持续经营的关键要素;正是因为这一点，《党建频道》有了今日的组织支持，不知明日组织是否支持，即尚未纳入组织的常规预算。

　　问题是：有线还有没有可能性重塑一次《党建频道》呢?完全重塑，估计很难，常言道“覆水难收”。但是可以重新打造或创新，可以考虑为一定级别的公务员打造由组织发行(再次强调：有线千万别自己发行)的《电视参考消息》或《公务员学习频道》(暂定名)。

　　关键是如何打造《电视参考消息》或《公务员学习频道》呢?首先是策划，有线千万不要自己策划，同《党建频道》类似，找本地的党校、社科院等机构共同策划;需要提醒的是：在策划中，一定要加入组织的日常管理，只有加入日常管理，才有可能列入常规预算，进而可以持续经营。其次，由党校或社科院向组织申请立项，争取享受与《党员E先锋》同样的待遇;需要提醒的是：有线不要冲在前面去立项，因为有线尚不属于组织序列。第三，技术实现并试点，实现的方式可以是“广播+点播+独立公务员电视界面”;需要提醒的是：一定要设计独立的公务员界面，因为它不仅是一个界面，而是身份与地位的象征。第四，由组织负责发行，有线只是按照组织要求予以执行;需要提醒的是：发行是有限制的发行，没有的组织指示，千万不要任意发行，更不可营业厅任意受理开通。

　　又有一个问题：《电视参考消息》或《公务员学习频道》内容哪来?内容有三个方面的来源。第一个来源是来源于党校和社科机构，是党员的同仁可以点击开《党员E先锋》微信公众号看一下，里面有大量的内容，有许多是适合电视播放的视频内容。第二个来源是来自有线，最简单的方式是把全国卫视所有频道中新闻抽出来，提供给《电视参考消息》或《公务员学习频道》使用。第三个来源来自合作或者组织购买，新华社不仅有大量适合公务员的内容，而且还有十多套广播电视;凤凰卫视也有大量适合公务员学习和了解内容，并愿意提供服务。

　　还有一个问题就是费用谁出?传统思维是组织给钱就做，组织不给钱就不做。问题是：用户流失是不是钱?或者降低了用户流失率是不是在赚钱?各有线网络的有线电视用户流失率可与取两种极端的情况：一种情况是有线用户流失率不高，可以采用“组织给钱就做，组织不给钱就不做”的策略。另一种情况是用户流失率高，重点要调查的是：公务员的有线电视用户流失率高不高?也可以通过初期的试验获得相关数据;有了数据，评估就简单了，也就是流失率降低部分的收入是否覆盖了有线付出的成本;需要提醒的是：公务员具有很强的社会影响力，具有正向的溢出效应或正外部效应，尽管这部分难以计算，但是应该纳入的考虑因素。

　　如果有线采纳此方案，无论是方案本身还是方案的执行，一定还会遇到各种问题，这里只是抛砖引玉……

　　《为公务员办份“电视参考消息”》依然是仅供同仁们参考和讨论。认为有价值，建议就试验一下;如果认为没有价值，只当是谈资笑料。